合規 | 上海發布《經營者競爭合規指南》地方標準

時間:2021-02-03 13:50:16 瀏覽:75

 近日,《經營者競爭合規指南》上海市地方標準正式發布。作為全國首個引導企業全方位開展競爭合規建設的推薦性地方標準,該《合規指南》的出臺成為上海強化競爭政策實施試點的最新成果,不僅促進國內反壟斷法律法規的全面實施,同時對接國際規制環境,有望成為上海標準國際應用的范例。


此次發布的上海地方標準圍繞企業生產經營全過程,規定了經營者依據反壟斷法相關規定參與市場競爭的基本要求,包括領導、組織、過程、保障及評價與改進的要求,適用于本市各類經營者開展競爭合規管理,行業協會也可參照本標準開展競爭合規管理,國內外相關部門和行業組織也可以以標準化的內容為參考,對經營者競爭合規提供指引。


給企業提供系統性指導,貫穿生產經營全過程

該標準并不是把競爭合規作為單獨的環節,而是將這一理念和做法貫穿于企業生產經營的全過程。要求企業所有的經營環節都要考慮到合規性,融入對于合規的考慮和策劃、對違規風險的識別和管控,通過加強培訓提升全員的合規意識,從而形成系統性的風險防范機制。建議企業建立體系化的競爭合規機制,從文化培育、培訓、高層審核、層層責任落實、加強審核和風險識別與評估、建立內部發現機制等角度全方位著手,從PDCA角度把競爭合規能力提升上升到系統規劃、持續改進的通盤考慮。


與企業現行標準“兼容”,鼓勵建立競爭合規體系

該地方標準是在競爭合規的總體框架下,幫助企業結合自身管理體系建立和業務實際,將競爭合規的總體要求融入企業生產經營全過程,并根據自身狀況不斷細化和完善,從而準確把握法律法規要求,保障正常經營,是與企業的現行管理標準相兼容的,企業無需打破原有管理體系再重新建立。在標準編制過程中,充分考慮到已有的通常管理體系的要求,從而使企業將競爭合規的管理工作融入國際通行的管理模式,既能有效開展競爭合規的工作,又不至于在競爭中產生更多的管理成本。


以先進管理理念為基礎,樹立企業競爭合規標桿

該標準參閱了國外成熟經驗和國際標準,諸如ISO 19600-2014《合規管理體系指南》等,引入諸如卓越績效等先進管理模式的理念,力求樹立競爭合規標桿從而引領全行業合規經營。該標準以系統化的思維,從全面質量管理的角度,以競爭合規為中心,以全員參與為基礎,依靠全體員工,以科學嚴密的全過程手段從而具有防止違法違規的高度預防性,是能夠使企業自身、員工、供方、合作伙伴或社會等相關方都避免違法違規,使企業達到長期合法經營的一種管理途徑。


經營者競爭合規指南
Guidelines for competition compliance of undertakings


 

來源:中律聯企業合規
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